本报记者 杨立文 通讯员 王宝祯 孟令功
近年来，首钢京唐公司围绕创新服务、转型提效、精细化管理等中心工作，充分发挥企业法律工作的规范和预防功能，做好合同评审、制度建设、应诉案件处置、法律培训、招投标管理和风险防范工作，提高了公司管理的规范化、合规化、科学化水平，法律风险防范能力进一步增强，对企业的发展起到了保驾护航的重要作用。
化解经营风险
合同评审是经营管理的重要内容，直接关系到合同双方的权利义务，涉及双方争议的处理程序和途径。京唐公司建立了合同前期的评审制度，将法律风险审查前置，通过法律专业审核，将潜在的法律风险力争消除在萌芽状态。今年初以来，京唐公司审查合同395份，提出法律审查建议721条。与此同时，该公司还建立了合同年度评审机制，每年组织对全公司28个部门提报的40000多份合同进行梳理、分类、分析，以此为基础对发现的问题提出解决措施，持续提升合同管控水平，做到了重要合同在签订前必须通过法律审查，对存在的法律风险及时提出警示，有效避免了合同纠纷。
在处置“某建设工程施工合同纠纷”案件过程中，在面临案件历史周期长、原始档案资料缺失、经办人员退休离职、证据繁多等重重困难情况下，京唐公司法律事务室团队抓住主审法官在判决书中给予的另行起诉的机会，主动和制造部、炼铁部、供料部、计财部协同，查阅收集大量建厂初期原始装卸合同、倒运合同、付款凭证等材料，查找支撑案件的关键证据。为了寻找案件突破方法，法律事务室主任赵玉成带领团队人员先后10余次赴法院就争议焦点与主审法官沟通，并创造性通过数据图标的方式，形成主张与证据链对应机制，在法官面前明确了争议事实。
在“宝塔系列票据追索权案件”处置中，京唐公司法律事务室团队成员王宝祯在代理某涉及设备采购供应商票据追索案件后，了解到合同相对方和京唐公司有长期良好的合作关系，以起诉方式向京唐公司行使追索权，既不利于解决问题，同时还会损害双方已经形成的良好合作关系。为此，结合票据法相关规定，他们果断提出“在不影响其追索权行使的基础上争取对方撤诉”的观点，和设备部配合，主动与对方进行磋商、谈判，成功说服该供应商在开庭前2天撤回对京唐公司的起诉，避免了公司因败诉承担经济损失150万元及利息的风险，维护了公司的利益。
在工程部矿料场、球团料场2个重大工程项目合同审核过程中，由于时间紧、任务重，法律事务室团队全体成员主动利用休息时间开会研讨合同内容，对近百条合同条款逐条进行审核，提出了20余条法律审核意见。同时，他们结合法律规定和合同案件纠纷中遇到的问题，按照“反向对冲原则”，在合同中植入预防条款，规避了重大合同法律风险，为公司重点工程依法、合规推进提供了法律保证。
强化服务意识
“法律服务”一直以来都是法务工作的基础。京唐公司法律事务室提出“律师事务所模式”向公司各部门开放性提供法律咨询等义务服务。对于各单位提出的法律需求在力所能及范围内，有求必应，无条件提供法律帮助。
随着首钢京唐法务业务的开展，团队成员深切感受到，要进一步减少法律风险，必须将法律服务延伸到各作业部、职能部门。他们提出了“网格化管理”的新模式，即在内部岗位分工的基础上，每名专业人员对接各自负责的作业部、职能部室，提供法律事务咨询和合同审查服务。他们不等、不靠、不推，主动深入基层，主动沟通，主动协调，主动服务，在合法合规基础上提供专业化服务，主动靠前解决基层各项法律问题。
京唐公司炼铁作业部膨润土实验项目是公司修旧利废、大幅降低采购成本的好项目，但由于缺乏一定的法律支撑而搁浅。今年4月份，该问题反馈到法务室后，赵玉成结合问题实际，提出实验合同与项目外包合同分步走，分项结算，分别履行审批程序的工作思路，并迅速安排团队成员申晓青对接炼铁作业部相关专业主动进行调研分析。他们对合同签订中遇到的困难、问题逐一提出解决方案，并主动为基层部门修改合同条款，使问题在一个星期内既合规又合法地迅速得到解决。
在“网格化管理”的基础上，他们还实施“一站式”服务，即法律对接人员协调业务在本部内各岗位之间的流转，让被服务部门少跑路、不跑路，简化流程，提高服务效率。他们还建立了“日清日结”工作程序，坚持“今日事今日毕”。对于一般流转公文1天内完成，对于重要流转公文，提前主动介入帮助提报单位完成合规性审查，急事急办，特事特办，在保证质量中提升效率，真正实现了报告流程事不过夜。
搞好普法宣传
“一人不成众，独木不成林”，只有不断增强京唐公司全体干部、职工法律意识，才能不断提升公司整体的合规管理水平。京唐公司普法工作将提高管理的规范化和科学化水平，以及防范规避法律风险作为着力点，注重法律工作的实际效果。
法务室充分利用公司内部网平台引导干部职工学法、用法，在公司办公系统主页面开设《法治京唐》专栏，及时整理发布最高院指导案例和社会上的热点案例供大家学习，并不断增强故事性、可读性和法律的说理性。栏目开办以来，已发布各类案例60多个。《民法典》连载更是获得了上千次点击量，点燃了全公司主动学习《民法典》的工作热情，营造了“学习法律、合法经营、依法管理”的良好氛围，为普法宣传创造了良好的舆论环境。
分层次、分重点开展法律培训是提升公司管理人员法律管理水平的重要手段。针对与企业密切相关的国家重大法律修改调整，法律事务室和宣传部配合，及时安排公司党委中心组学习，确保企业重大决策依法合规。针对国务院农民工工资支付条例、保障中小企业款项支付条例颁布实施，他们两次组织对全公司兼职合同管理员60余人进行培训。
他们还坚持以案释法开展法制教育，今年以来结合热轧作业部专项培训费劳动争议案件、钢轧作业部职工高利贷引发的诉讼争议形成专题案例分析，反馈到公司相关部门进行以案说法教育，引起公司及相关作业部高度重视。为有针对性地引导各级领导干部重视合同管理，法务室还形成了培训专题，在公司“大讲堂”进行授课。此外，应工程部等相关专业部门邀请，还根据业务需要，举办企业合规管理、合同风险控制等系列专题讲座，邀请法律顾问、知名律师，讲解合同法、担保法等常用法律知识，保证了各项工作的顺利进行，有力地推动了经营生产工作的开展。
《中国冶金报》（2020年11月18日 07版七版）
