中国冶金报 中国钢铁新闻网
记者 樊三彩
11月30日，《中国冶金报》记者从生态环境部例行新闻发布会上获悉，《碳排放权交易管理暂行条例》草案已经国务院相关部门复核，出台已经到了最后阶段，可以说“呼之欲出”。
据了解，该条例多次纳入国务院立法计划，立法机关也在抓紧推进，生态环境部配合立法机关做了很多工作。生态环境部介绍，其所做的工作主要是结合碳市场建设情况，总结地方经验，借鉴国外立法情况，提出了条例的草案，目的是希望构建一套科学、规范、有序的碳排放权交易管理制度体系。
“今年的重点是结合党的二十大、全国生态环境保护大会等会议的新要求和碳市场运行当中发现的新情况、新问题，对原来的草案条款做一个新的修改。”生态环境部表示，主要有3个方向：一是加强党的领导。明确规定碳排放权交易及相关活动的管理应该坚持中国共产党的领导。二是完善数据质量的管理。新增了一些条款，要求重点排放单位制定并严格执行温室气体排放数据质量控制方案。从实践来看，的确还存在着一些碳排放数据弄虚作假的客观情况。针对这些情况，需要相应的制度措施在条例当中有所反映，要回应实践当中出现的情况。三是强化法律责任。对于重点排污单位，以及技术服务机构篡改数据质量等弄虚作假行为要规定严格的法律责任。
据《中国冶金报》记者了解，生态环境部还进行了气候变化相关的其他制度建设，包括联合市场监管总局发布部门规章《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，对于自愿减排交易及相关活动进行了规范，助力实现“双碳”目标；配合最高法、最高检修订发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确刑法第229条所规定的提供虚假证明文件罪，也适用于温室气体排放检验检测报告编制核查等职责的中介组织，并规定了具体的入罪标准，从而保障碳市场数据的质量。
