3月9月，在中国冶金报社第二场2021年两会云端会客厅上，全国政协委员，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波通过连线接受《中国冶金报》记者的采访。（本报两会报道组记者 顾学超 摄）
主持人：赵萍 何惠平 朱晓波 郑洁 陈晓莉 刘加军 余海洋 王起津 张苓 郭尚斌 李长庆 邵启明
今年是建党100周年，又是总结“十三五”成就和经验，为“十四五”开局谋篇的关键一年。回首“十三五”，钢铁行业大刀阔斧推进供给侧结构性改革，钢铁去产能取得显著成效，行业运行质量明显改善，产业结构不断优化，创新能力显著提升，钢铁材料支撑能力增强，环保节能水平明显提升，智能制造迅速发展……一系列成绩的取得为钢铁行业“十四五”高质量发展奠定了坚实的基础。“十四五”大幕开启，站在新的历史起点上，钢铁行业如何实现更大的跨越，使我国由钢铁大国大步迈向钢铁强国呢？
本期邀请了来自钢铁行业及有关领域的全国人大代表、政协委员和相关企业负责人，请他们总结钢铁行业“十三五”发展经验，为钢铁行业在“十四五”期间走好高质量发展之路谋篇布局、擘画蓝图。
本期嘉宾
全国人大代表，建龙集团董事长、总裁 张志祥
全国人大代表，新钢集团党委书记、董事长 夏文勇
全国人大代表，宝武集团中南钢铁总裁、党委副书记 李世平
全国人大代表，天津钢管制造有限公司管加工厂主任电气师 李刚
全国政协委员，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长 何文波
全国政协委员，中国一重集团党委书记、董事长 刘明忠
（嘉宾排名不分先后）
1.在“十三五”期间，钢铁行业、钢铁企业的发展亮点有哪些？
何文波：5年来，钢铁行业成功迈过了历史低谷，通过大力实施供给侧结构性改革，化解过剩产能取得显著成效，困扰钢铁行业多年的毒瘤——“地条钢”被彻底出清。同时，我们还诞生了世界上最大钢铁企业——“亿吨宝武”，“一带一路”上的“时代楷模”——河钢塞钢管理团队，走高质量发展之路的典型企业——中信泰富特钢集团，等等。到2020年底，我国粗钢产量、表观消费量均突破10亿吨，全国约229家钢企6.2亿吨粗钢产能正在实施超低排放改造，产业结构更加合理，绿色转型、智能制造、国际合作取得积极进展，有效支撑了中国经济社会健康发展。可以说，“十三五”期间钢铁行业打赢了几场漂亮的“翻身仗”，经历了深度调整，也积累了一批可复制的行业治理和发展经验，为“十四五”期间钢铁行业高质量发展奠定了坚实的基础。
夏文勇：在“十三五”期间，新钢累计环保投入、清洁工厂创建投入、班组“三室一间”建设费用近40亿元，坚定不移推进创建清洁工厂工作，2018年启动投入超过100亿元的产业转型升级改造工程，淘汰露天料场等一批落后产能及设施，使新钢所有工艺技术装备全部符合国家钢铁产业政策，主要排放指标得到大幅改善，无组织排放下降80%以上，完成多条厂区主、次干道改扩建，厂区东大门、北大门成为新钢职工和江西新余市民打卡地，产城融合渐入佳境、相得益彰。
“十三五”也是新钢创新能力持续增强的五年。这五年，新钢科技研发投入50.1亿元，成功开发150余个高新技术产品，高技能人才占比高于钢铁行业平均水平近20个百分点。此外，在理念创新上，新钢在“十三五”期间提出构建“1+6”（钢铁主业+6大非钢板块）产业发展格局，到“十三五”末基本实现了“非钢与主业并重、再造一个新钢”目标，钢铁主业与非钢产业双轮驱动的新发展格局基本形成，比原计划的时间提前了近3年。
2.在“十四五”期间，钢铁行业、钢铁及相关企业的发展重点将聚焦在哪些方面？
何文波：进入“十四五”时期，我国钢铁工业要实现高质量发展，仍然存在产能过剩压力、产业安全缺乏保障、生态环境制约、产业集中度偏低等问题。因此，从实际出发，钢铁行业未来一段时期要聚焦全面提升产业基础和产业链水平这一根本任务，坚持绿色发展和智能制造两大发展主题，着重解决控产能扩张、促产业集中、保资源安全行业三大痛点，持续推进中国钢铁国际化进程。
张志祥：在“十四五”期间，建龙将聚焦三大战略目标（全资、控股钢铁产能和参股钢铁产能均达到5000万吨钢铁规模目标，实现内外部的高度互联互通及客户精准服务的发展模式目标，打造“建筑业综合服务商”和高端、专业、优质的工业用钢供应商的转型升级目标），大力推进向经营型企业、数字化、创新型企业、美好企业转型，包括更加以客户为中心转变经营方式，提升企业生产经营的智能化、数字化水平等。
夏文勇：新钢在“十四五”期间将进一步提高劳动生产率，提升企业管理运行效率。
李世平：2020年12月5日，广东省与中国宝武签署战略合作协议，共同出资在广州成立宝武集团中南钢铁有限公司，旨在充分利用中国宝武的钢铁头部企业优势，提升钢铁产业基础能力和产业链水平，打造区域化、专业化、规模化、国际化的资产经营平台公司，促进国内国际“双循环”。
刘明忠：中国一重制定了“十四五”发展规划，确定了通过全面深化改革、调整产业结构、推进绿色制造、建设绿色工厂，到2025年实现碳达峰，2050年实现碳中和的路线图。
3.在“十四五”大目标规划下，钢铁企业2021年要达到的“小目标”有哪些？
李世平：目前，中南钢铁运行正常，预计2021年底管理的钢铁产量将超过预期目标，其中整合广东省内存量企业超500万吨，为广东钢铁存量企业高质量发展奠定了基础。
同时，为进一步加快传统制造业新旧动能转换，助推区域经济发展，韶钢将通过压缩一半土地打造成现代产业园。目前广东韶关全委会通过了《关于推进韶钢“厂区变园区，产区变城区”试点的实施方案》，并作为韶关2021年重点改革任务。
夏文勇：2021年底，新钢要实现1000亿元营收目标。其中，非钢产业中占据重要地位的钢材延伸加工板块要求在2021年底实现营收131.5亿元，两年实现倍增。目前，在当地政府的大力支持下，新钢百亿产业转型升级改造项目中的电炉升级改造已启动。
此外，新钢近两年来加快实施信息“连岛工程”，整合现有MES（制造业生产过程执行系统）系统、智能门禁系统、二级单位局域网等信息平台，全面打通数据传输共享系统。并在此基础上，新钢大胆探索无人车间试点，全力打造无人操作的数字化智慧料场和计量集中控制中心。截至目前，多个智能制造项目有序推进、成效初显。
4.您对钢铁行业“十四五”时期如何高质量发展有哪些建议？
何文波：“十四五”将是我国钢铁工业实现由大到强的历史性跨越的关键时期。我们要把握好“十四五”钢铁行业发展的重点方向，做到有的放矢。
如在协同促进产业链低碳高质量发展方面，钢协提出要打好钢铁行业强链“主动仗”，下好创新“先手棋”，抓好供需“基本盘”，走好开放“升级路”。针对钢铁供给侧与需求侧协同存在的问题，一是支持制造业与产业链探索打造绿色低碳钢材开发应用绿色快车道。二是要搭建创新平台，设立专项资金，支持产业间深度融合协作。
夏文勇：钢铁行业在“十四五”时期实现高质量发展，一定要重视节能减排，这是钢铁行业的立身之本；要推进智能制造，提高劳动生产效率，提高产品质量的稳定性；要加大产品和技术的研发力度，以满足下游用户需要。
李刚：我国钢铁行业正在进行供给侧结构性改革、企业兼并重组、压减粗钢产能、淘汰落后产能的过程中，要放眼世界钢铁行业先进技术水平，加快科技创新，吸收和采取先进技术，始终要坚持高质量发展的道路，贯彻新发展理念，提升我国钢铁技术、钢铁质量等，实现一个质的飞跃，进而适应和满足我国高质量发展的需求，也满足人民日益增长的对美好生活的需求。
会外云连线
杨海峰 陕钢集团党委书记、 董事长、总经理
黄一新 南钢集团党委书记、董事长
吴毅 永钢集团党委书记、总裁
王社昌 中国重型机械研究院股份公司 党委书记、董事长
杜刚 大峘集团董事长、总经理
1.在“十三五”期间，钢铁行业、钢铁企业的发展亮点有哪些？
黄一新：“十三五”以来，南钢牢牢把握创新驱动、数字化转型、新产业发展三大成长曲线，全面提升组织、创新、运营、产业链、裂变、全球化六大能级，努力构建金属新材料和新产业双主业协同发展、持续壮大实体经济的新局面。近5年，南钢利税总额达267亿元，在中国企业500强排名中进步75名，实现了从地方到行业领跑的多元化产业集团的历史性跨越，先后获得国家单项冠军产品企业、国家级绿色工厂等重要荣誉。新时代新南钢的“绿色”“智慧”“高科技”高质量发展的三大新特征初步形成。
吴毅：“十三五”期间，永钢在各方面都取得了长足的进步。2020年，永钢营业收入首次超千亿元，达到了1010亿元。
在科技创新上，永钢充分利用国内外科研院所资源，与乌克兰国家科学院联合研究技术项目，与沙钢等单位共建研究院、研究所等，累计承担国家重点研发项目2项，省级科技项目20余项，同时，永钢共研发新品超450种，自主研发的低碳马氏体耐热焊丝钢SA335 P91盘条等一批产品填补了国内空白，一批产品不断升级，质量达到国内领先水平；目前已拥有高新技术企业8家，授权专利743件，其中发明专利257件。
在市场开拓上，永钢优特钢已广泛应用到机械制造、汽车、船舶、风电、核电等领域，产品目前覆盖112个国家与地区的市场，包括“一带一路”沿线国家与地区32个。
在绿色发展上，永钢累计投资超过60亿元进行设备改造。
杨海峰：“十三五”是陕钢发展速度最快、改革力度最大、质量效益最优、职工受益最多的五年。这五年，陕钢创新性地建立了“党建领航、班子引领、干部走在前列”工作长效机制，相继成立陕西钢铁研究院和产业创新研究院公司，搭建了政策研究、科技创新和新产品研发平台等，尤其是陕钢入选国企改革 “双百行动”，改革案例得到国务院国资委领导的肯定，入选《改革样本：国企改革“双百行动”案例集》，并作为两家地方双百企业代表之一到现场交流经验。
杜刚：大峘“十三五”发展亮点在各个方面都有体现。新技术、新装备取得巨大成就，不仅参与了国内同行业的技术装备研发，还推动了整个行业标准的提高；新市场开拓取得成效，尤其是欧洲市场的开拓；新签合同额、销售收入逐年提升。
2.在“十四五”期间，钢铁行业、钢铁及相关企业的发展重点将聚焦在哪些方面？
杨海峰：“十四五”期间，陕钢要实现“一体两翼双千”总发展目标，一体是指集团公司西安总部经济和西安钢材加工、物流仓储、供应链金融基地；两翼是指北翼韩城煤焦电钢化产业生态圈，南翼汉中钢材制品产业集群，最终形成陕西千万吨钢千亿元产业集群，做强做优陕西钢铁工业。我们希望在重构产业链、价值链和供应链，推进转型升级，打造智慧陕钢，推进品牌战略，深化组织变革，重构区域市场秩序等方面实现率先突破。
杜刚：钢铁行业现在已经迎来了变革的时代，尤其在国家经济已经走向高质量发展的重要时期，大峘的着力点，就是配合国家政策完成行业的转型与升级，实现全行业的进一步发展。目前，在钢铁行业节能减排和发展循环经济、改善品种结构的大目标中，大峘要做的，就是准备好下一步的谋划工作，并在已有技术水平的基础上进一步加大力度，下足功夫，将“粉、渣、灰、硫”技术做到第一，能够处于国内领先、国际先进水平，把钢铁产业做大做强。
黄一新：“十四五”期间，南钢将立足于“金属新材料+战略新兴产业”双主业发展，不断优化和稳定产业链供应链创新链，进一步加快高质量转型发展步伐。
3.在“十四五”大目标规划下，钢铁企业2021年要达到的“小目标”有哪些？
吴毅：2021年，永钢将力争营业收入达1200亿元，并通过产业、人才、管理、品牌等升级，努力实现更高质量发展。一是做大“一核五擎”（以钢铁主业为核心，建筑建材、金融贸易、装备制造、新能源、循环经济等五类产业为引擎）经济体量，打造产业高地。二是聚焦创新成果产出，做强创新引擎，优化创新创业生态，打造创新高地。三是夯实引才育才举措，打造人才高地。
杨海峰：2021年我们要做的工作还有很多，主要工作有“十四五”规划、品牌规划和数字化转型规划3个规划；落实董事会职权、集团经理层任期制和契约化管理、以效益为导向的考核分配机制3项改革；推动产品结构转型、数字化转型、高端钢铁材料服务商转型3个转型；解决法律案件、土地资源盘活、管理提升3个痛点；补齐降本增效、科技创新、人才队伍建设3个短板；抓好疫情防控、健康陕钢、职工住宅楼建设3项民生改善工作。
王社昌：2021年，中国重型院要以更加强烈的责任感，以时不我待的紧迫感，以积极的态度、昂扬的斗志、奋发的状态挺进“十四五”。一是树立“以项目为中心”的理念，提升经营管理效能；二是推进建设“大营销体系”，创新经营管理模式；三是持续加大科技投入，提高技术领先度。
杜刚：2021年，大峘将努力使合同额、销售收入能够达到预期值，重点做好在建项目按期按质完工；而对涉及到公司长远发展，具有前瞻性的新技术，如大型矿渣立磨用于磨矿技术（干选干磨），则会加大人力、物力与财力的投入，争取今年投入工业使用，毕竟科学技术是第一生产力；而“粉渣灰硫”的技术提升和市场开拓也将继续保持，以期进一步增加技术优势，提高市场覆盖率；最后就是继续加大管理创新，提升管理力度，以科技领航提升发展公司；以深化管理打造内在实力；以家文化凝聚人心和谐发展；以思想建设、理论建设、党建共建，提升公司改革与发展水平。
4.您对钢铁行业“十四五”时期如何高质量发展有哪些建议？
杨海峰：我特别认同今年政府工作报告中“发展是解决我国一切问题的基础和关键”这一提法，这也是十八大以来习近平总书记对社会主义经济建设的重大判断、重要论述，是新发展理念的核心要义。我们可以看到，“十四五”时期，钢铁行业供给侧结构性改革必将从总量、结构和产业集中度等方面发力。一是减量化发展，优化产品结构，提供高性能、高质量供给；二是全面实施超低排放、低碳冶金，实现绿色生态钢铁；三是推进数字化转型，打造智慧工厂，提升资源配置效率；四是加快科技创新，突破技术瓶颈和制约，形成难以替代的核心竞争力。
杜刚：我认为，在新的时代背景下，钢铁行业要以深化供给侧结构性改革为主线，实现钢铁产能、品种开发和铁矿资源开发利用方面的合理布局；坚持走绿色发展的道路，做到质量第一、效率优先，让钢铁行业发展成果更好地惠及全体人民；坚持系统观念，加大对新技术、新工艺的开发力度，大力进行市场应用与开发，同时要注意避免重复建设，坚决淘汰落后产能，严格控制扩大产能，尤其是防止借搬迁、易地改造之际，盲目扩大产能。
