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记者 吕林 郭达清 报道
图片由中国废钢铁应用协会提供
“废钢作为唯一能大量代替铁矿石的铁素原料，其资源节约节能降碳效果愈发明显。研究显示，每利用1吨废钢，可减少1.7吨铁矿石的开采，减少1.6吨二氧化碳排放。加强废钢回收加工利用，是循环经济发展的重要内容，对于钢铁行业减轻资源环境压力，实现绿色低碳转型具有重要意义。”10月24日，国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司副司长文华在中国废钢铁应用协会七届四次会员大会暨中国废钢铁应用协会成立三十周年大会上致辞。
我国废弃物循环利用体系建设取得显著成效
文华表示，党的二十大报告提出，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实履行循环经济主管部门职责，会同各地区各部门健全法规制度政策体系，开展重大工程建设，强化财税金融科技支撑，加强废钢在内的各类废弃物循环利用。
在各方面共同努力下，我国废弃物循环利用体系建设工作逐步取得显著的成效：一是废旧物资回收网络不断完善。截至目前，全国建成回收网点约15万个，各类大型分拣中心约1800个。二是再生资源加工利用能力不断提升。通过深入开展国家“城市矿产”示范基地、60个废旧物资循环利用重点城市、100个大宗固废综合利用示范等项目的建设，引导再生资源加工利用产业进一步集聚化、规模化发展。2023年，仅废钢铁循环利用就达到2.6亿吨，为生产环节提供原料占比超过 20%。三是资源循环利用产业蓬勃发展。全面推行循环型生产方式，90%以上国家级产业园区已实施循环化改造。2023年，我国资源循环利用产业产值超过3.7万亿元，带动3500余万人就业，发展循环经济对减少碳排放的综合贡献率超过25%。
“两新”工作为废钢行业发展带来重要机遇
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重要决策部署。文华对相关工作进行了梳理——
今年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，强调要打好政策组合拳，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，废旧资源得到循环利用，国民经济循环质量和水平大幅提高。
3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，将“回收循环利用行动”作为四大行动之一进行系统部署，对废钢等各类废弃物循环利用提出了更高的要求。
7月24日，经国务院同意，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作。“政策实施一段时间以来，成效非常明显。截至目前，相关政策体系全面建立，国债资金全部下达，政策的效果全面显现，对于稳投资、促消费、加快绿色转型等方面都发挥了重要的作用。”文华强调道。
他表示，下一步，国家发展改革委将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实发挥牵头部门作用，会同有关方面，以“两新”工作为契机，大力发展循环经济，加快构建废弃物循环利用体系。具体在废钢领域，将着力深化废钢回收加工一体化发展，培育废钢加工利用骨干企业，引导产业集聚化发展，支撑企业提升科技创新能力，推广应用先进技术装备，强化数字赋能，不断提高废钢循环利用水平。
文华表示，“中国废钢铁应用协会长期以来深耕废钢行业，充分发挥桥梁纽带作用，服务政府科学决策、服务会员单位上通下达、服务行业更好发展，取得了积极成效，希望协会继续深入开展废钢铁循环利用国内国际重大政策问题研究、研究制定关键急需的行业或团体标准、加强行业企业自律，共同提升废钢循环利用水平”。
他同时表示，国家发展改革委环资司在积极支持中国废钢铁应用协会发展的同时，也愿与各方一道，用好这个交流平台，发展壮大循环经济，在经济发展中促进绿色转型，在绿色转型中实现更大发展。
