中国冶金报社两会报道组
记者 樊三彩 报道
记者 顾学超 摄影
当前，全球低碳转型加速推进，国际绿色贸易壁垒持续升级。2026年1月1日起，欧盟将正式对进口的钢铁、铝、水泥等商品征收“碳关税”。“届时，我国对欧出口的钢铁产品将面临每吨碳排放50欧元~70欧元的碳成本压力，对我国钢铁出口形成强烈冲击。”全国人大代表，中天钢铁集团党委书记、董事局主席、总裁董才平表示。
图为董才平
董才平认为，当前，我国钢铁行业在应对国际绿色贸易壁垒方面存在三方面问题：一是碳核算体系尚未统一，国际标准互认进展缓慢；二是企业层面低碳转型探索起步，但技术成本压力突出；三是政策支持有待进一步细化和落地。
针对上述难题，董才平建议以政策引导、技术创新和标准对接为核心，加快构建覆盖“原料—生产—认证—市场”的全链条低碳竞争力体系，助力钢企产品出口，推动我国从“钢铁大国”向“绿色钢铁强国”跃升。
一是建议加快构建全产业链碳数据管理体系，提升国际话语权。建议由国家部委牵头，加快建立国家级碳足迹管理平台，并向出口企业开放使用；推动碳核算标准国际互认，建立多方共同认可的“中国钢铁行业低碳产品白名单”。鼓励企业发布符合国际规范的ESG（环境、社会和公司治理）报告，对通过环境产品声明（EPD）认证的企业给予一定额度的奖励补贴。同时，建议由政府牵头，邀请专业服务机构对相关政策进行及时、专业的解读，帮助企业更好地融入碳交易体系。
二是建议政府牵头联合各方单位，推动关键技术联合攻关。建议由政府相关部门牵头，龙头企业与高校、研究院等共建“低碳冶金创新联合体”，配套设立“钢铁行业低碳技术攻关专项基金”等专款，重点支持氢冶金、富氢喷吹等关键低碳技术研发。同时，完善低碳项目专项金融支持体系等措施，搭建起“政府引导+企业主体+院校支撑+金融助力”的协同机制。
三是优化政策协同与市场机制，增强企业转型动力。2024年4月份，国家相关部门继续针对粗钢产量调控工作进行部署，强调产量调控以节能降碳为重点，将与高耗能行业重点领域节能降碳改造升级工作紧密结合，并提出将粗钢产量调控与冶炼装备摸底工作相结合，扶优汰劣，支持和培育优质企业。建议加快相关制度的落地落实，对于冶炼装备先进、生产效率高、能效水平和排放指标先进的企业，给予政策上的支持，以提升钢企改造升级的主动性和积极性。
