在外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势下，今年两会的召开无疑吸引了国内外的广泛关注，而今年我国发展目标和各项政策的确定和实施不仅将对国内经济将产生重大影响，对世界经济也将产生重要影响。
今年我国国内生产总值增长预期目标确定为5%左右，虽然与去年持平，但所面临的形势有很大差异。从2024年拉动经济增长的三大领域来看，最终消费支出拉动GDP增长2.2个百分点，对增长的贡献率为44%；资本形成总额拉动GDP增长1.3个百分点，对增长的贡献率为26%；货物和服务净出口拉动GDP增长1.5个百分点，对增长的贡献率为30%。由此可以看出，一方面最终消费对经济增长的拉动作用远低于过去长期平均水平；另一方面资本形成额对经济增长的拉动作用低于货物和服务净出口水平。
与此同时，随着美国总统特朗普的关税政策不断加码，以及其对国际贸易政策影响的溢出，不仅今年世界贸易将受到很大影响，今年世界经济的增长也将受到拖累。此外，去年第4季度受特朗普当选美国总统后预计提高关税的影响、美国大量采购我国商品以避免关税的影响，也将对今年我国对美出口贸易产生一定的不利影响。总体来看，今年我国出口形势相比去年要更加严峻，货物及服务净出口对经济增长的拉动作用将弱于去年。此外，在我国连续两年平减指数为负的情况下，今年我国平减指数很可能会转正，这就要求我国今年GDP名义增长要更高才行。
在此背景下，今年要实现5%左右的增长目标还是面临相当大的挑战的。关键是要扩大国内需求。
正是看到了这些困难和挑战，今年的各项相关政策明显要比过去一段时期的力度都大。比如，今年我国将实施适度宽松的货币政策，这是我国自2011年实施稳健的货币政策以来，时隔14年再次实施适度宽松的货币政策。而上次实施这一政策是在2009年—2010年，为了应对美国金融危机带来的影响。此外，今年我国将实施更加积极的财政政策，这是我国自从实施宏观调控政策以来第一次采用“更加积极”的财政政策，过去最多就是“积极”的财政政策。因此，可以关注到今年的赤字率是拟按4%左右安排，赤字规模达到5.66万亿元、比上一年增加1.6万亿元；拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上一年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业的账款等；安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新；等等。
这些目标的确定和相关政策的实施无疑会大大提振市场的信心，特别是促进国内需求增长，这对钢铁工业是非常利好的。
值得注意的是，钢铁行业还需要规划好中长期发展目标。
尽管今年宏观经济形势值得期待，但从长期发展趋势来看，我国经济结构的调整仍将不断深入推进。从今年政府工作报告也可以看出，大力推进新型工业化，培育壮大新兴产业、未来产业是今后发展的重点。随着我国告别过去以粗放型投资拉动、扩大规模为主的发展模式，我国过去以主要满足投资需求为主的制造业体系也面临转型，传统产业需要不断改造提升，以实现高质量发展。
当前我国钢铁行业处在转型发展的关键时期，应当充分利用当前的有利时机，加强对钢铁工业发展规律的总结和学习，认真做好“十五五”以及未来较长一段时期的发展规划。而做好这个规划的基础是要认识规律、总结规律并遵循规律，只有这样才可以少走弯路，从而避免或减少损失。
不必过度纠结“内卷”，“内卷”也是钢铁工业发展的一个规律。纵观过去发达国家的发展历史，几乎都经历过这样一个时期，特别是老牌发达国家，无论是美国，还是欧洲发达国家，都是如此。总结吸收这些国家的发展经验和教训，走出我们自己特色的钢铁工业发展之路，既是对我们钢铁人的挑战，又是为我们提供了书写历史的新机遇。（郑玉春）
