中国冶金报社
记者 刘经纬 郭达清 报道
图片由中国废钢铁应用协会提供
11月11日-12日，由中国废钢铁应用协会（以下简称废钢协）、上海钢联电子商务股份有限公司（以下简称上海钢联）主办，江苏沙钢集团有限公司、欧冶链金再生资源有限公司、中国再生资源开发集团有限公司、四川冶控集团有限公司、广西物产城矿发展有限公司联合主办的2025年全国废钢铁大会暨中国废钢铁应用协会七届九次理事扩大会议在海南海口召开。
图为会议现场
工业和信息化部节能与综合利用司资源综合利用处杜力，中国钢铁工业协会党委常委、副会长骆铁军，中国资源循环集团有限公司副总经理严鸽群出席会议并致辞。沙钢集团废钢公司董事长蔡向东代表废钢协会长单位致欢迎辞。废钢协党支部书记、常务副会长兼秘书长冯鹤林代表废钢协秘书处作工作报告。中国金属学会副理事长兼秘书长王新江、国务院发展研究中心宏观部第二研究室主任李承健分别作主题演讲。会议分别由废钢协副秘书长王方杰、上海钢联副总裁兼废钢事业部总经理顾敏华、废钢协副秘书长王萍主持。
图为杜力
杜力在致辞中表示，做好废钢铁加工利用，对于保障钢铁行业原料供应，促进节能降碳、降本增效，助力实现“双碳”目标具有重要意义。工业和信息化部将认真贯彻习近平生态文明思想，大力推动包括废钢铁在内的各项工业资源综合利用工作，完善政策标准体系、培育行业龙头骨干、加快先进工艺技术推广，助力产业高质量发展。
图为骆铁军（视频连线）
骆铁军指出，当前，我国钢铁行业机遇与挑战并存，如何在需求减量的背景下，实现智能化、绿色化、融合化发展，提质升级，巩固我国钢铁行业在全球产业分工中的地位和竞争力是大家共同的考题。其中，废钢的作用将会进一步凸显。他表示，近年来，中国钢铁工业协会和中国废钢铁应用协会联合各方持续推进废钢相关工作，积极向国家反映行业诉求，取得了一些进展。但是，废钢实际产出和供给仍然低于预期，既有市场因素，也有政策原因，总体面临的政策环境较为复杂。他建议，面对出现的新问题，要按照“实践-认识-再实践-再认识”的原则，不断针对出现的问题提出我们的建议，向政府各部门反映，促进废钢行业增量发展。骆铁军最后表示，期待废钢行业迎来一个“大家都在同一起跑线”的公平竞争环境，钢协将一如既往发挥好桥梁纽带作用，继续反映行业诉求，谋求政策优化。
图为蔡向东
蔡向东指出，2025年，在经历前期的深度调整之后，废钢行业正步入结构重塑与动能转换的关键阶段。当前，随着国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策的持续落地，来自汽车、家电等领域的折旧废钢资源回收量稳步增长。与此同时，钢铁行业绿色低碳转型的刚性要求进一步凸显，全流程废钢应用逐步成为钢厂降低碳排放的必然选择。然而，受前期市场供需结构变化及成本效益因素影响，行业整体仍处于恢复与转型的攻坚期。针对废钢协未来的工作，他表示，协会将继续秉持“为企业服务、为行业服务、为政府服务”的宗旨，务实推进四项重点工作——一是持续优化行业税收环境，二是推广先进经验与创新模式，三是加强标准体系建设与宣贯，四是强化行业宣传与政策倡导。
图为严鸽群
严鸽群表示，在“双碳”目标引领下，废钢铁产业迎来历史性机遇。中国资源循环集团作为新组建的央企，已将废钢铁高效利用列为核心战略之一，正构建覆盖全国的“平台+基地”网络，形成“前端精准回收、中端标准加工、后端定向供应”的闭环模式，并在马鞍山等地打造智能化绿色工厂，实现废钢资源的高效转化。他认为，废钢产业高质量发展需要三大支柱——标准引领、创新驱动、生态协同。对此他建议，要共筑标准体系，推动全流程标准化；共推技术创新，攻关智能分选等环节；共搭合作平台，促进信息共享与利益共赢。
图为冯鹤林
冯鹤林在工作报告中介绍了当前全国废钢铁资源利用情况。2025年1-9月，全国废钢铁消耗总量14221万吨，同比减少2182万吨，降幅13.3%；综合废钢单耗190.6公斤/吨，同比减少22.8公斤/吨，降幅10.7%，其中：转炉废钢单耗153.4公斤/吨，同比减少20.2公斤/吨，降幅11.6%；电炉废钢单耗536.3公斤/吨，同比减少47.9公斤/吨，降幅8.2%；废钢比19.06%，同比减少2.28个百分点；电炉钢比9.7%，同比持平。1-9月再生钢铁原料累计进口20.18万吨，年同比增加6.54%。其中，从日本进口11.30万吨，占总进口量的55.98%；从韩国进口3.09万吨，占总进口量的15.29%；从马来西亚进口2.22吨，占总进口量的11.00%。
冯鹤林指出，再生钢铁原料进口量少的原因一是国际价格较高，二是我国再生钢铁原料进口需缴纳13%的增值税，抬高了进口成本。希望2024版《再生钢铁原料》标准的实施能够扩大再生钢铁原料进口的数量，更好地满足钢铁行业高质量发展的需要。他还从国家推进全国统一大市场建设、大规模设备更新和消费品以旧换新、“反向开票”政策、科技创新与产业融合持续深入、创建以“螺废差”为价格风向标的区域协同机制、推进再生资源网络平台项目建设等方面分析了废钢铁产业的热点话题。
冯鹤林从八个方面回顾了过去一年废钢协的工作：配合工业和信息化部开展行业准入；组织召开废钢铁行业重点企业座谈会；推进“全国废钢铁资源”专题调研工作；对行业共性痛点问题，多种渠道反映诉求；组织现有标准宣贯，开展团体标准制定；组织召开全国废钢铁信息统计工作会议；助力优秀企业宣传推广；加强协会党建工作。
对于2026年的工作，冯鹤林介绍，废钢协将从八个方面重点开展工作：一是进一步配合工信部开展行业准入；二是继续培育壮大龙头骨干，全力打造废钢铁加工标杆企业；三是推动政策优化，推动全国统一大市场建设；四是加强废钢铁行业现有标准宣贯和《废钢铁》国家标准的修订；五是推进“全国废钢铁资源调研”、“全国冶金渣（钢尾渣）处理及利用”专题调研；六是加强废钢铁全生命周期管理；七是继续加强业务培训和信息统计；八是以党建工作统领废钢铁产业发展。
图为王新江
王新江指出，随着全球“碳中和”进程的加速，废钢铁正跃升为支撑钢铁工业绿色转型的“关键战略资源”。这一转变不仅驱动了国际废钢贸易格局向“本地循环优先”演变，也促使中国政府的管理部门调整政策，有序放开进口限制，以保障国内短流程炼钢的优质原料供应。为应对行业面临的挑战，一方面需通过配入直接还原铁等进行稀释，另一方面则亟需发展先进的元素分离技术。与此同时，电炉炼钢技术正飞速迭代，Quantum、ECOARC等高效低耗的竖炉预热电炉显著提升了冶炼效率并降低了碳排放；而“数字化料场”的建设则通过智能分拣与溯源管理，为破解入炉废钢成分“未知”这一核心瓶颈提供了关键路径。展望未来，在氢冶金等终极减碳技术成熟之前，最大化利用废钢将是钢铁工业实现绿色低碳发展的最现实、最有效的选择，构建一个高效、高质、数字化的废钢产业链已刻不容缓。
图为李承健
李承健作了题为《当前我国宏观经济形势和重要关注点》的主题演讲，系统阐述了当前宏观经济运行情况、影响经济的关键逻辑及“十五五”时期需重点关注的方向。他认为，当前经济运行受到三大深层逻辑的影响：一是外部发展环境深刻变化，保护主义抬头给外贸外资带来挑战；二是国内需求结构发生阶段性变化；三是产业升级与产业竞争力提升形成正向循环。他强调，我国拥有超大规模市场、产业体系完备、创新环境持续优化等显著优势，新型城镇化、绿色化、数字化进程中仍蕴藏巨大内需潜力。只要坚持深化改革开放、强化创新驱动、筑牢安全底线，就有能力在复杂环境中保持经济稳健增长，实现"十五五"高质量发展目标。
会议宣读了《关于批准中再生（天津）再生资源有限公司等九十一家企业申请加入中国废钢铁应用协会的决定》，91家新会员正式加入废钢协。
会上，欧冶链金再生资源有限公司副总裁、上海分公司总经理严佳国，中国钢研科技集团有限公司钢铁绿色化智能化技术中心部长上官方钦，中国物资再生协会报废车专委会汽车部主任贺浚峰，湖北两新大数据有限公司副总经理谢晗，上海钢联副总裁任竹倩分别围绕废钢市场和行业发展所面临的热点和难点问题作了主题报告。
图为废钢相关税收以及行业政策座谈会现场
会议还召开了废钢相关税收以及行业政策座谈会，就反向开票税收政策执行现状与情况、资源综合利用税收优惠政策及反向开票等话题进行了深度分析和交流，并收集了参会代表对行业发展的建议。
来自全国各大钢铁企业、废钢加工配送准入企业、生产制造废钢加工设备企业的主要领导，各大大专院校、科研院所的负责人等共约900人参加了会议。
