中国冶金报社
记者 李江梅 报道
春潮涌动时，使命再起航。3月初的北京，春寒依旧料峭，人民大会堂里，随着2025年政府工作报告的郑重宣读，中国式现代化的年度施工图在万字文本中徐徐展开。
站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点，这份承载着14亿人期待的报告，以“5%的GDP增速”勾勒出稳健前行的经济曲线，用“高技术制造业增加值增长8.9%”记录下向着中国式现代化奋力进发的铿锵脚步，在百年变局的激荡中展现东方巨轮的定力与担当。
当“新质生产力”第2年被写入政府工作报告时，数字化转型的路线图延伸至田间地头的智慧大棚与大中小企业的云端工厂，传统行业正在脱胎换骨，焕发勃勃生机；当“全面深化改革”的蓝图徐徐展开时，全国统一大市场在改革深水区破浪前行，高效规范、公平竞争的市场体系加速形成，为经济内循环畅通血脉，释放超大规模市场的系统性优势与制度性红利；当向着“双碳”目标阔步前进时，全国碳排放权交易市场扩围工作稳步推进，绿色低碳循环发展的经济体系日臻完善，“双碳”战略正在重塑产业基因，为经济社会发展全面绿色转型注入新动能……这些跳动着时代脉搏的关键词，编织成一张既仰望星空又脚踏实地的政策网络。
这份文本终将在960万平方公里的土地上落地生根，成为无数奋斗者在通往中国式现代化的路途上继往开来、上下求索的生动故事，并让全世界看到一个经济体以制度创新打破发展桎梏，在时代激荡中保持韧性增长的中国范式。下面，请跟我们一起来看看今年的全国两会政府工作报告中透露了哪些发展新机遇，为中国钢铁行业谋划好了哪些发展的新坐标。
实施更加积极的财政政策
今年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模为5.66万亿元。一般公共预算支出规模为29.7万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元。拟发行特别国债5000亿元。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元。
积极扩大有效投资
加快实施一批重点项目，推动“十四五”规划重大工程顺利收官。今年中央预算内投资拟安排7350亿元。用好超长期特别国债，强化超长期贷款等配套融资，更大力度支持“两重”建设。支持和鼓励民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设。
坚定实施扩大内需战略
持续深化供给侧结构性改革，着力破解消费供给的结构性矛盾，更加注重以高质量供给引领需求、创造需求。坚持以进一步全面深化改革调动各方面积极性，激发全社会创新创造活力。
有效激发各类经营主体活力
高质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引，加快建立国有企业履行战略使命评价制度。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。
纵深推进全国统一大市场建设
加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。实施全国统一大市场建设指引，修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境。制定重点领域公平竞争合规指引，改革完善招标投标体制机制。
推动传统产业改造提升
加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。开展标准提升引领传统产业优化升级行动。深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作，加强全面质量管理，打造名品精品、经典产业。
培育壮大新兴产业、未来产业
深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。
深化财税金融体制改革
规范税收优惠政策。完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设。改革优化股票发行上市和并购重组制度。
激发数字经济创新活力
持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用。扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
推动高质量共建“一带一路”走深走实
推动高质量共建“一带一路”走深走实。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，形成一批示范性合作成果。优化产业链供应链国际合作布局。
稳定对外贸易发展
加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市场。优化融资、结算、外汇等金融服务，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，强化企业境外参展办展支持。支持内外贸一体化发展，加快解决标准认证、市场渠道等方面问题。
积极稳妥推进碳达峰碳中和
扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。开展煤电低碳化改造试点示范。规划应对气候变化一揽子重大工程。
持续用力推动房地产市场止跌回稳
因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”.
