中国冶金报社两会报道组
记者 樊三彩 报道
“2024年，生态环境部出台了《排污许可管理办法》。我们区分不同的情形，对那些环保绩效好、依法依规的企业我们做到无事不扰，同时也坚决反对各类简单粗放、‘一刀切’式的环保治理，坚决反对各类脱离实际、层层加码的环保整改，坚决反对各类弄虚作假、走过场的环保‘形式主义’。”3月8日，在十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动上,生态环境部部长黄润秋用3个“坚决反对”阐述了当前环保治理的方针。
3月8日，第十四届全国人民代表大会第三次会议第二场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。这是生态环境部部长黄润秋接受媒体采访。新华社记者 陈晔华 摄
他介绍，党的十八大以来，我们国家的经济总量翻了一番多，但是环境质量并没有因此而恶化或者降低，而是在不断持续改善，有的领域还有比较大的改善。因此，他指出：“高质量发展与高水平保护不是‘有你无我’或者是‘有我无你’的关系，而是相互融合、彼此支撑、相互成就的关系，没有绿色低碳就谈不上高质量发展。”
黄润秋介绍，为落实总书记提出的“新时代新征程推进生态文明建设首要的就是要处理好高质量发展和高水平保护的关系”要求，生态环境部主要做了以下工作。
第一，持续推动生态环境分区管控。“不同的区域自然条件、资源禀赋、生态环境、发展定位都不一样。这就要求我们根据这些差异，对不同区域实行精准、差异化管控，基本抓手就是‘三线一单’。”黄润秋表示。
所谓“三线”，就是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线；所谓“一单”，就是根据这三条线来编制不同区域、不同单元的生态环境准入清单，用这种拉清单的方式对某一个特定区域能干什么、不能干什么进行明确。
“到目前，全国已经划定了44000多个环境管控单位，实现了‘一单元、一清单’，构建起了高水平保护的基础制度体系。”黄润秋说道，利用这个体系，我们对长江沿岸一公里范围的化工企业开展了清理整顿搬迁，实现了长江岸线的水清岸绿。
第二，积极培育和发展绿色生产力。2024年以来，生态环境部相继推出了生态环境领域支持新质生产力发展的一揽子政策举措，出台了支持民营企业的22条措施。尤其是去年，生态环境部颁布了我国第一部产品碳足迹通用核算国家标准，发布了电力碳足迹因子，初步构建了产品的碳排放因子数据库。
“我们还完成了一批排放标准的制（修）订，推动和倒逼传统产业绿色化改造与数智化转型升级，比如火电、钢铁、水泥等行业超低排放标准的执行和改造工程的实施，促使我国建成了全球规模最大的清洁电力和清洁钢铁生产体系。”黄润秋表示。
第三，用市场的机制推动减污降碳。这些年，生态环境部一直在加强全国碳市场的建设，全国碳排放权交易市场的配额交易规模持续扩大，交易价格稳中有升。
“通过碳市场建设促使我们国家电力碳排放强度累计下降了8.78%，为企业节约降碳成本约350亿元。我们还扩大了全国碳排放权交易市场的覆盖范围，启动了全国温室气体自愿减排交易市场，从市场机制的角度有力推动了减污降碳。”黄润秋说。他还提到，钢铁行业的超低排放改造，已累计完成9.3亿吨，这里面包括重点工程改造和全流程改造。
